АДМИНИСТРАЦИЯ 

ВЫШНЕОЛЬХОВАТСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ЩИГРОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «28» октября 2014 года  № 26.1

Об утверждении муниципальной Программы

«Социально-экономическое развитие

муниципального образования

«Вышнеольховатский сельсовет»

 Щигровского района Курской области

на период 2014-2016 годы»

Администрация Вышнеольховатского сельсовета Щигровского района Курской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную Программу «Социально-экономическое развитие муниципального образования «Вышнеольховатский сельсовет» Щигровского района Курской области на период 2014-2016 годы» и подпрограммы ( Приложение № 1, № 2, № 3, № 4.)

1. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования на сайте администрации Вышнеольховатского сельсовета Щигровского района Курской области и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.

1. Контроль за настоящим постановлением оставляю за собой.

Глава Вышнеольховатского  сельсовета                                  Г.В. Гончарова

Приложение № 1

к постановлению Администрации

Вышнеольховатского сельсовета

Щигровского района

Курской области

от 28.10.2014 года № 26.1

муниципальная программа «Социально-экономическое развитие муниципального образования «Вышнеольховатский сельсовет» Щигровского района Курской области на период 2014-2016 годы»

П А С П О Р Т

муниципальной программы «Социально-экономическое развитие муниципального образования «Вышнеольховатский сельсовет» Щигровского района Курской области на период 2014-2016 годы»

1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

        Муниципальная  программа «Социально-экономическое развитие муниципального образования «Вышнеольховатский сельсовет» Щигровского района Курской области на период  2014-2016  годы» (далее - Программа) представляет собой комплекс мер, направленных на повышение уровня и качества жизни сельского населения на основе повышения уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных на территории Вышнеольховатского сельсовета Щигровского района Курской области.

Программа разработана в соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», Уставом муниципального образования «Вышнеольховатский сельсовет» Щигровского района Курской области.

2. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ  ЕЁ РЕШЕНИЯ

Настоящая программа разработана на основе анализа уже имеющихся обобщённых данных из похозяйственных книг, данных паспортного и военного учёта, учёта жителей по категориям льгот,  группам риска, возрастному составу, занятости населения,  сведений ветеринарной службы, налоговой, кадастровой и др. источников для оценки реальной ситуации в социально-экономическом развитии муниципального образования «Вышнеольховатский сельсовет» Щигровского района курской области.

  Программа  социально-экономического развития муниципального образования «Вышнеольховатский сельсовет» Щигровского района Курской области необходима для эффективного решения  проблем жизнедеятельности населения, проживающего на территории сельсовета, объединения усилий жителей, хозяйствующих субъектов, муниципальных органов власти, областных и федеральных органов, общественных организаций  в улучшении условий жизни и работы граждан Российской Федерации.

Программа является комплексным документом, определяющим развитие муниципального образования на среднесрочную перспективу 2014-2016 годы. Необходимость данной программы вызвана тем, что анализ социально-экономической обстановки, демографической ситуации, состояния преступности и других факторов свидетельствует о низком уровне жизни на территории Вышнеольховатского сельсовета в сравнении с такими же по численности населения и площади муниципальными образованиями в соседних районах Курской области и других регионах Российской Федерации.

При целенаправленном решении первоочередных проблем, выделенных в данной программе на период с 2014-2016 годы возможно вывести муниципальное образование на качественно новый уровень жизни населения, обеспеченности его гарантированными  рабочими  местами, постоянным  заработком, создание лучших условий для проживания населения.

1. 1.     ИСХОДНЫЕ ДАННЫЕ ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ СТРАТЕГИЧЕСКИХ НАПРВЛЕНИЙ ПРОГРАММЫ.

Транспортное сообщение между населёнными пунктами и административным районом организовано ОАО «Щигры Автотранс».

Водоснабжение осуществляется из 5 скважин. Большинство систем водоснабжения выполнены из металлических, асбестовых и чугунных труб, которым более 30 лет. Строительство систем водопроводов производилось хозяйственным способом без необходимой технической документации, не выполнялся расчёт давления в  данных системах. Все они  не имеют необходимых сооружений и технологического оборудования для улучшения качества воды. Необходимо либо новое строительство, либо капитальный ремонт имеющихся  объектов водоснабжения.  Требуется покраска, подсыпка башен, их ограждение,  замена ряда водозаборных башен, обновление оборудования в скважинах, обустройство мест, где находятся распределительные электрощиты. Колонкам общего пользования требуется технологическое обслуживание, из-за продолжительных сроков их эксплуатации.  Для обеспечения населения резервным водоснабжением необходимо чистить питьевые колодцы, заменить срубы, строить навесы над ними.

Из-за нехватки денежных средств население не оформляют  права собственности на домовладения ,что приводит  к снижению поступления налога на имущество.

На территории муниципального образования  находятся 1 Дом культуры,  1 библиотека, 1 фельдшерско-акушерских пункта,   1 отделение почтовой связи, 1 предприятие торговли. Торговые точки сосредоточены в  центре, что затрудняет доступность их многим пожилым людям. Есть потребность в организации доставки необходимых продуктов посредством автолавки.

Резко сократилось число рабочих мест, большая часть трудоспособного населения вынуждена искать работу за пределами муниципального образования - в  муниципальном районе, г. Щигры или в городах Курск, Москва. Молодое поколение активно уезжает за пределы Вышнеольховатского сельсовета.

Уровень рождаемости в муниципальном образовании при кажущемся росте  остаётся ниже необходимого для простого воспроизводства. Смертность взрослого населения на селе за последнее десятилетие увеличилась, отмечается рост смертности среди населения, не достигшего пенсионного возраста. Высок уровень выхода на первичную инвалидность трудоспособного населения.

Из общественных организаций действуют 1 организация ветеранов труда и инвалидов, объединяющие всех пенсионеров.

Остро стоят вопросы безопасности населения от чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, при возникновении которых муниципальному образованию самостоятельно,  на основе имеющегося технического и организационного потенциала, не справиться. Одной  из  таких причин является  большое количество аварийных деревьев, для которых необходима немедленная выпиловка.

Таким образом, необходимость разработки и реализации муниципальной программы «Социально-экономическое  развитие муниципального образования «Вышнеольховатский сельсовет» Щигровского района Курской области  на 2014-2016 годы» (далее именуется - Программа) обусловлена:

1)социально-политической остротой проблемы и ее общефедеральным значением;

2)для устойчивого социально-экономического развития муниципального образования и эффективного функционирования агропромышленного производства, малого и среднего предпринимательства необходима государственная поддержка развития социальной сферы и коммунальной инфраструктуры на селе, а также несельскохозяйственных видов деятельности, расширения рынка труда, развития процессов самоуправления в сельской местности с целью активизации человеческого потенциала;

3)межотраслевым и межведомственным характером проблемы, необходимостью привлечения к ее решению органов законодательной и исполнительной власти на федеральном и региональном уровнях, органов местного самоуправления, профсоюзных организаций и общественных объединений,  сельских жителей;

4)необходимостью приоритетной государственной поддержки развития социальной сферы и коммунальной инфраструктуры сельских муниципальных образований.

4. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Целью Программы являются - увеличение доходов населения, повышение уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельского поселения, улучшение образования, питания и здравоохранения, снижение уровня нищеты, оздоровление окружающей среды, равенство возможностей, расширение личной свободы, обогащение культурной жизни, повышение престижности проживания в сельской местности.

Для достижения поставленной цели требуется решение следующих задач:

1. Обеспечение устойчивого функционирования и развития систем коммунального комплекса.

2. Повышение эффективности использования водных объектов; предотвращение негативного воздействия вод, обеспечение эксплуатационной надежности и безопасности гидротехнических сооружений.

3. Повышение занятости и уровня жизни сельского населения.

4. Создание системы муниципальной поддержки малому и среднему предпринимательству в целях обеспечения устойчивого развития и повышения социально-экономической эффективности его деятельности; формирование условий, стимулирующих граждан к занятию предпринимательской деятельностью для повышения занятости населения.

5. Повышение уровня безопасности дорожного движения и создание благоприятных, комфортных условий для проживания и отдыха граждан.

6.Создание условий для включения молодежи как активного субъекта в процессы социально-экономического, общественно-политического, культурного развития сельского поселения Вышнеольховатский сельсовет Щигровского района Курской области.

7. Комплексное решение проблем развития культурного потенциала сельского поселения.

8. Улучшение состояния здоровья сельского населения, в том числе на основе повышения роли физкультуры и спорта.

9. Реализация политики социальной поддержки населения в части предоставления услуг газоснабжения в рамках действующего законодательства Российской Федерации.

10. Повышение энергетической эффективности при потреблении энергетических ресурсов, создание условий для перевода организаций и уличного освещения на энергосберегающий путь развития. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности жилищного фонда и предприятий жилищно-коммунального хозяйства.

11. Формирование эффективной многоуровневой системы безопасности, профилактики антитеррористической деятельности, экстремизма на территории Вышнеольховатского сельсовета Щигровского района Курской области.

12. Реализация государственной политики в области социальной защиты ветеранов, инвалидов в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе.

13. Совершенствование культурно-досуговой деятельности на селе и создание условий для привлечения населения к занятиям физической культурой и спортом

14. Оценка существующего уровня коррупции; Мониторинг коррупционных факторов и эффективности мер коррупционной политики; Предупреждение коррупционных правонарушений; Совершенствование механизма кадрового обеспечения; Снижение уровня коррупции, ее влияния на активность и эффективность бизнеса, органов местного самоуправления муниципального образования «Вышнеольховатский сельсовет» Щигровского района Курской области на повседневную жизнь граждан; Обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от коррупции; Создание системы противодействия коррупции в сельском поселении Вышнеольховатского сельсовета Щигровского района Курской области Организационное обеспечение включает реализацию мероприятий федерального, областного и местного уровней по проведению планировочных работ, инвентаризации и оптимизации сети объектов социальной сферы, оказанию содействия хозяйствующим субъектам, участвующим в социальном развитии села, создание других условий, способствующих улучшению условий жизни сельского населения, демографической и социально-психологической ситуации на селе.

Программа является комплексной и включает систему мероприятий в области жилищной сферы, развития в сельской местности сети водо- и газоснабжения, развитие системы пожарной безопасности и гражданской обороны, благоустройство населённых пунктов, установка уличного освещения,

Составными частями данной Программы являются ранее принятые программы, корректировка которых будет произведена в 2014-2016 гг.:

1. Программа «Обеспечение жильём молодых семей муниципального образования «Вышнеольховатский сельсовет» Щигровского района Курской области на 2011-2015 годы»
2.  Программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Администрации Вышнеольховатского сельсовета» Щигровского района Курской области на период 2013-2015 годы»
3. Программа «Профилактика преступлений и иных правонарушений на территории муниципального образования «Вышнеольховатский сельсовет» Щигровского района Курской области на 2012-2014 годы»
4.  Программа «Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании «Вышнеольховатский сельсовет» Щигровского района Курской области на 2013-2014 годы»
5.  Программа «Противодействие экстремизму и профилактика терроризма муниципального образования «Вышнеольховатский сельсовет» Щигровского района Курской области на 2013-2015 годы»
6. Программа «Осуществление дорожной деятельности в отношении дорог местного значения в границах населенных пунктов Вышнеольховатского сельсовета на 2013-2015 годы»
7.  Программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Вышнеольховатского сельсовета Щигровского района Курской области на период 2010-2015 годы и на перспективу до 2020 года».

Для выполнения Программы будут разработаны и приняты в установленном порядке необходимые нормативно-правовые акты.

5. ФИНАНСОВОЕ И РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

            Мероприятия Программы осуществляются за счет предполагаемых средств областного бюджета и средств  бюджета муниципального образования.

Средства областного бюджета предоставляются на долевое финансирование мероприятий Программы по объектам, определяемым в соответствии с Положением о формировании перечня строек и объектов для областных государственных нужд и их финансировании за счет средств областного бюджета, утвержденным постановлением Администрации Курской области.

Объем выделяемых из областного бюджета средств могут корректироваться в соответствии с утвержденными планами капитального строительства объектов.

6. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

                 Реализация Программы осуществляется государственным заказчиком

(координатором программы) - Администрация Вышнеольховатского  сельсовета.

Заказчик Программы осуществляет:

- подготовку предложений по объемам и условиям предоставления Администрации Вышнеольховатского сельсовета средств федерального, областного и местных бюджетов для реализации Программы;

- разработку методических материалов для исполнителей Программы;

- организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение целей и задач Программы;

- координацию деятельности исполнителей в ходе реализации Программы;

- контроль за целевым использованием бюджетных средств.

7. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ

   Управление реализацией Программы осуществляет Администрация Вышнеольховатского сельсовета Щигровского района Курской области, являющаяся заказчиком Программы.

Ответственный за выполнение Программы в целом - Администрация Вышнеольховатского сельсовета Щигровского района Курской области:

- обеспечивает согласованность действий по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию средств федерального и областного бюджетов, выполнению соглашений о финансировании программных мероприятий за счет средств областного бюджета.