АДМИНИСТРАЦИЯ

ВЫШНЕОЛЬХОВАТСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ЩИГРОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от «28» октября 2014 г. № 30

Об утверждении муниципальной программы

«Развитие муниципальной службы

в муниципальном образовании

«Вышнеольховатскийь сельсовет»

Щигровского района Курской области

на 2015-2017 годы»

Администрация Вышнеольховатского сельсовета Щигровского района Курской области постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу «Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании «Вышнеольховатский сельсовет» Щигровского района Курской области на 2015-2017 годы» (Приложение №1).
2. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
   1. Постановление вступает в силу с 1 января 2015 года и подлежит официальному обнародованию.

Глава Вышнеольховатского сельсовета

Щигровского района                                                                 Г.В. Гончарова

Приложение №1

к постановлению администрации

Вышнеольховатского сельсовета

Щигровского района Курской области

от «28» октября 2014 г. № 30

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании «Вышнеольховатский сельсовет» Щигровского района Курской области на 2015-2017 годы»

ПАСПОРТ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

«Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании «Вышнеольховатский сельсовет» Щигровского района Курской области на 2015-2017 годы»

РАЗДЕЛ 1. Характеристика проблемы

Программа развития муниципальной службы в муниципальном образовании «Вышнеольховатский сельсовет» Щигровского района Курской области подготовлена в целях реализации Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

В настоящее время стоит проблема соответствия муниципальных служащих квалификационным требованиям, установленным законодательством к замещаемым должностям муниципальной службы, в том числе по уровню профессионального образования.

С учетом современных потребностей и динамичности развития муниципальной службы необходимо сформировать систему профессионального развития муниципальных служащих на основе долгосрочного планирования и гарантированного финансирования из местного бюджета.

В целях урегулирования подобных проблем существует необходимость создания и развития на территории Вышнеольховатского сельсовета Щигровского района Курской области системы дистанционного обучения и переподготовки муниципальных служащих без отрыва от основного места работы, что в свою очередь позволит сократить затраты. На решение указанных проблем муниципальной службы в муниципальном образовании «Вышнеольховатский сельсовет» Щигровского района Курской области направлены мероприятия Программы.

РАЗДЕЛ 2. Цели и задачи Программы

Цель Программы – создание условий для эффективного развития местного самоуправления в муниципальном образовании «Вышнеольховатский сельсовет» Щигровского района Курской области.

Для этого необходимо решение следующих основных задач:

- развитие нормативной правовой базы, регулирующей вопросы муниципальной службы;

- формирование эффективной системы управления муниципальной службы;

Целевыми индикаторами и показателями Программы, характеризующими эффективность реализации программных мероприятий, являются:

- количество муниципальных служащих, прошедших переподготовку и повышение квалификации;

- количество муниципальных служащих, имеющих высшее профессиональное образование;

- удельный вес должностей муниципальной службы, для которых утверждены должностные инструкции, соответствующие установленным требованиям;

- доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва, от числа назначений.

РАЗДЕЛ 3. Перечень мероприятий, предусмотренных Программой

Мероприятия, предусмотренные Программой, реализуются системно и непрерывно в течение всего срока действия Программы.

Мероприятиями Программы являются:

- разработка правовых актов по вопросам муниципальной службы;

- организация обучения муниципальных служащих на курсах повышения квалификации;

-  организация и проведение консультационных, информационно-практических семинаров и «круглых» столов для лиц, замещающих выборные муниципальные должности, муниципальных служащих, обобщение опыта работы по реализации федерального и областного законодательства о муниципальной службе;

- участие в ежегодном областном конкурсе «Лучший муниципальный служащий Курской области».

РАЗДЕЛ 4. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета сельсовета.

РАЗДЕЛ 5. Механизм реализации Программы

Организацию реализации Программы и предусмотренных Программой мероприятий, координацию и общий контроль осуществляет муниципальный заказчик Программы -Администрация Вышнеольховатского сельсовета Щигровского района Курской области.

Подпрограмма «Реализация мероприятий, направленных на развитие муниципальной службы» муниципальной программы

«Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании «Вышнеольховатский сельсовет» Щигровского района Курской области

на 2015-2017 годы»

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма

В условиях проводимой в стране и регионе административной реформы, направленной на повышение эффективности государственного управления, одним из важных направлений региональной кадровой политики остается развитие муниципальной службы.

В процессе развития муниципальной службы в Вышнеольховатском сельсовете Щигровского района определены новые подходы к формированию кадрового состава муниципальной службы, проведению конкурсного отбора на включение в резерв управленческих кадров.

Поступление на муниципальную службу осуществляется через реализацию определенных федеральным законом приоритетных направлений формирования кадрового состава муниципальной службы путем назначения на должности муниципальной службы из кадрового резерва, сформированного на конкурсной основе.

Большое внимание необходимо уделить на подготовку муниципальных служащих по программам дополнительного образования, имеющим антикоррупционную составляющую.

Проведена значительная работа в рамках мероприятий по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

В настоящее время все нормативные правовые акты Администрации Вышнеольховатского сельсовета Щигровского района по вопросам противодействия коррупции приведены в соответствие с федеральным законодательством. Реализуя действующее законодательство, в Администрации Вышнеольховатского сельсовета Щигровского района Курской области, создана комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Администрации Вышнеольховатского сельсовета Щигровского района Курской области и урегулированию конфликта интересов, утверждено Положение о комиссии и ее состав.

В целом в Вышнеольховатском сельсовете Щигровского района Курской области поэтапно внедряются современные кадровые технологии, проводятся мероприятия, направленные на регламентацию служебной деятельности муниципальных служащих, оценку ее эффективности и результативности, профилактику коррупционных и иных правонарушений, выявление и разрешение конфликта интересов, соблюдение принципов служебного поведения.

Реализация Подпрограммы позволит завершить качественное преобразование системы муниципальной службы Вышнеольховатского сельсовета Щигровского района Курской области, оптимизировать ее организацию и функционирование на основе установленных действующим законодательством принципов, внедрить современные управленческие, кадровые и образовательные технологии.

II. Основные цели и задачи Подпрограммы, сроки и этапы

ее реализации, а также целевые индикаторы и показатели,

характеризующие эффективность реализации Подпрограммы

Успешность развития системы муниципальной службы зависит от реализации мероприятий, направленных на модернизацию муниципальной службы как единой системы, а также на практическое применение современных технологий государственного управления.

Современная муниципальная служба должна быть открытой, привлекательной, конкурентоспособной, активно взаимодействовать с институтами гражданского общества.

Цели Подпрограммы:

развитие и дальнейшее совершенствование муниципальной службы Вышнеольховатского сельсовета Щигровского района Курской области;

формирование высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы, обеспечивающего эффективное государственное управление.

Для достижения поставленных целей предполагается решение следующих основных задач:

совершенствование правовой базы муниципальной службы сельсовета;

внедрение новых принципов кадровой политики в системе муниципальной службы;

развитие антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики в органах местного самоуправления;

корректировка перечня должностей муниципальной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками;

развитие механизмов взаимодействия муниципальной службы и гражданского общества;

развитие системы дополнительного профессионального образования и повышение квалификации муниципальными служащими.

Подпрограмма реализуется в 2015 - 2017 годах в один этап.

Целевыми индикаторами и показателями Программы, характеризующими эффективность реализации программных мероприятий, являются:

- доля муниципальных служащих, прошедших аттестацию, от общего числа муниципальных служащих;

- удельный вес муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования в указанном направлении деятельности, от общего числа муниципальных служащих.

III. Перечень программных мероприятий, сроки их реализации

и объемы финансирования

Основные мероприятия по развитию муниципальной службы определяются целями и задачами Подпрограммы.

Для решения поставленных в Подпрограмме задач предусмотрены мероприятия по следующим основным направлениям:

1. Нормативно-правовое обеспечение развития муниципальной службы.

2. Внедрение новых принципов кадровой политики в системе муниципальной службы.

3. Развитие антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики в органах местного самоуправления.

Перечень мероприятий Программы, а также информация о необходимых сроках и объемах их финансирования приведены в приложении N 1 к настоящей Подпрограмме.

IV. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств местного бюджета.

В ходе реализации Подпрограммы отдельные ее мероприятия могут уточняться, а объемы их финансирования - корректироваться с учетом утвержденных расходов местного бюджета.

Объем финансирования реализации Подпрограммы составляет 4000,0 рублей за счет средств местного бюджета.

Ресурсное обеспечение Подпрограммы приведено в приложении N 2 к настоящей Подпрограмме.

V. Механизм реализации Программы

Программа реализуется в соответствии с перечнем программных мероприятий, предусмотренных в приложении N 3 к настоящей Программе.

Исполнителями мероприятий Программы определены:

Администрация Вышнеольховатского сельсовета Щигровского района Курской области.

Исполнители организуют исполнение программных мероприятий в соответствии с договорами с учреждениями, оказывающими услуги по профессиональной переподготовке и повышению квалификации, за счет средств, предусмотренных в сметах расходов.

Управление реализацией Подпрограммы осуществляется исполнителем Подпрограммы.

Исполнитель Подпрограммы:

несет ответственность за реализацию и конечные результаты Подпрограммы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Подпрограммы, координирует работу исполнителей программных мероприятий;

с учетом выделяемых на реализацию Подпрограммы финансовых средств ежегодно уточняет целевые индикаторы и показатели и объем финансирования программных мероприятий, механизм реализации Подпрограммы, состав исполнителей;

при необходимости вносит Главе Вышнеольховатского сельсовета Щигровского района Курской области предложения о внесении изменений в действующую Подпрограмму или о досрочном прекращении или продлении срока ее реализации.

VI. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы

Экономическая эффективность, результативность и социально-экономические последствия реализации Подпрограммы в большинстве своем зависят от степени достижения целевых показателей.

Предложенные Подпрограммой мероприятия позволят достигнуть следующих положительных социально-экономических результатов:

внедрение перспективных кадровых, образовательных и организационно-управленческих технологий на муниципальной службе;

актуализация содержания программ дополнительного профессионального образования муниципальных служащих;

совершенствование механизмов формирования кадрового резерва, проведения аттестации муниципальных служащих;

реализация мероприятий по противодействию коррупции на муниципальной службе;

обеспечение открытости муниципальной службы для населения;

VII. Контроль за ходом реализации Подпрограммы

Контроль за исполнением Подпрограммы осуществляется Администрацией Вышнеольховатского сельсовета Щигровского района Курской области. Координация деятельности по реализации и общий контроль за исполнением мероприятий Подпрограммы осуществляет исполнитель Подпрограммы – Администрация Вышнеольховатского сельсовета Щигровского района Курской области.

Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию Подпрограммы.

По окончании срока реализации подпрограммы представляется годовым отчетом о выполнении подпрограммы с оценкой эффективности реализации подпрограммы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.

Приложение N 1

к подпрограмме «Реализация мероприятий,

направленных на развитие муниципальной

службы» (2015-2017гг.)

Перечень

мероприятий подпрограммы «Реализация мероприятий, направленных на развитие муниципальной службы» муниципальной программы «Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании «Вышнеольховатский сельсовет» Щигровского района Курской области на 2015-2017 годы»

Приложение N 2

к подпрограмме «Реализация мероприятий,

направленных на развитие муниципальной

службы» (2015-2017гг.)

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

(рублей)

Приложение N 3

к подпрограмме «Реализация мероприятий,

направленных на развитие муниципальной

службы» (2015-2017гг.)

Перечень

мероприятий подпрограммы «Реализация мероприятий, направленных на развитие муниципальной службы» муниципальной программы «Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании «Вышнеольховатский сельсовет»Щигровского района Курской области на 2015-2017 годы»